↑ 点击上方
“中国道路运输协会”
关注我们
6月25日，2026年道路客运创新与转型发展会议暨旅游集散中心联盟第九次、道路客运定制服务联盟第五次工作会议在陕西西安隆重召开。会上，中国道路运输协会副会长、客运与站场分会主任、苏汽集团有限公司党委书记、董事长单建华作《向新而行，破局共生——以进化之路重新定义道路客运的价值与未来》的主题讲话，回答了道路客运“往哪转、怎么转、靠谁转”的现实考题，带领大家共同校准对行业形势的认识、对自身资源的判断、对联盟协同的期待，在新的交通格局中找到新的位置。现将讲话核心内容分享，从看清变局、复盘实践、探寻路径、携手同行四个维度分期刊载，供广大道路客运企业参考借鉴。
近些年，全国各地同行都在主动求变，便民快巴、定制客运、运游融合、站场转型、联盟共建，成为全行业转型发力的主流方向。下面结合实践，提炼可复制、可推广的共性经验。
精耕出行：从定班定线到按需供给
长途干线收缩之后，50至200公里的中短途出行，成为道路客运的核心增量市场。从各地实践来看，具体跑出了三条成熟路径：
一是便民快巴。自2024年底中国道路运输协会倡导推广以来，已在全国形成规模化布局，覆盖27个省份、500余家客运企业，突出低票价、大容量、数字化、多站点、高密度、新能源等特点，成为传统班线向短途高频服务转型的重要抓手。江苏累计开行线路723条；四川持续开行新线路，成都－自贡线路首月实载率超90%；甘肃天嘉实载率从不足50%提升至85%以上；贵阳－都匀日客流最高增长达6倍。便民快巴的核心，从来不是简单低价，而是在极限成本、极高效率、极致服务之间重新找到平衡。用低票价激活潜在需求，用高频次摊薄单位成本、提升车辆周转，用多站点嵌入社区与乡镇，把服务送到乘客身边。
二是定制客运。全国各地以7至9座商务车为主力车型，根据乘客的需求，不断创新迭代产品。据不完全统计，全国定制客运线路突破11000条；其中200公里以下的短途线路占比达67.1%，在机场直通车、高铁直通车等场景中优势尤为明显。不管是机场还是高铁，均实现下机、出站零等待的接驳。各地围绕高频场景持续迭代产品，探索差异化运营模式。定制客运的本质是用灵活性满足个性化需求，用数字化实现精准化匹配，用小车型降低空驶成本。
三是产品组合。这一模式的特点是同一企业或同一区域同时运营便民快巴与定制客运，形成“保基本+提服务”的融合模式：用便民快巴守住普惠出行，用定制客运承接品质需求，再叠加景区直通车、高铁直通车、机场直通车、校园直通车、医疗直通车、赛事直通车、演唱会直通车等场景产品。
实践共识：精耕出行不是把车开出去就算完成任务，而是根据乘客在哪里、什么时候走、愿意为什么服务付费，来决定用什么车、开几班、停哪些点、卖什么产品，真正做到在每一公里上精算成本、精准匹配、精心服务。第一次选择，可能靠触达；持续选择，一定靠服务。流量解决的是“被发现”，产品解决的是“被选择”，而稳定、温暖、可信赖的服务，解决的是“被相信”。
运游融合：从简单位移到深度体验
近郊游、微度假、小团游正在重塑出行消费。自由行占比已经接近60%，其中，穷游的占比正在大幅提升。运游融合正升级为行业的核心赛道。全国客运企业完成了从单纯运力到旅游专线再到全域文旅综合服务商的三级跳，在实践中跑出了三种成熟模式：
一是景区直通车。这是运游融合最直接、最高频的切入点。各地依托客运场站、高铁站、机场等交通节点，开行景区直通车，让游客出了站、上专车、到景区，一站式直达、零距离换乘。从全国实践看，湖北宜昌开通45条景区直通车，实现5A级景区全覆盖；山西大同景区直通车小长假单日最高发送游客12400人次。景区直通车的核心价值，是把分散的游客需求转化为集约化、可预期的供给，既是城市与景区的物理连接线，更是把客流从交通枢纽精准导入旅游目的地的转换器。
二是主题专线型。全国各地围绕乡村风光、红色文化、时令节庆、民俗活动等特色资源，精准锁定银发康养、亲子研学、青年社交等特定客群，灵活采用周末班、季节班、定制班等弹性调度模式，按需匹配车辆与频次。主动对接农业、文旅等产业链上下游，推动运输线路与地方特色产业深度绑定，实现从单次服务到全链赋能的价值延伸。
三是体验闭环型。跳出“把人送到就结束”的单点思维，转向“从出发到返程”的全过程服务设计。将交通出行与门票预订、住宿推荐、行程规划、导游讲解、特产伴手礼等环节打通，把低频的交通服务转化为高频的消费触点，把一次性的位移收入转化为全链条的服务收入，从卖一张车票，到经营一个人的整个行程。
实践共识：运游融合的本质，是把运输的“流量”转化为旅游的“留量”。游客支付的从来不是位移费，而是全程体验价值。旅游的终点不是景点，而是记忆。我们的使命，就是成为这份美好记忆的摆渡人。
站场焕新：从候车大厅到联程入口
过去，大量核心地段的客运站因长途客流下滑、功能单一而陷入困境，曾经的核心资产变成了沉重负担。但场站不是没有价值了，而是价值表达方式变了；不是空间失去意义了，而是单一候车功能已经难以承载核心地段的综合价值。客运站占据城市交通节点，天然连接人流、车流、物流、商流、信息流，是公共服务和产业导入的重要入口。站场焕新的关键，不是简单出租商铺、零散叠加业态，而是推动场站从单一交通空间，转向复合服务空间、消费体验空间和产业承载空间。从全国实践看，主流转型方向可归纳为四类：
一是交旅综合体。将客运站从单一候车发车功能，升级为区域旅游集散中心和全域文旅服务入口。依托客运场站、高铁站、机场、景区、商圈等节点，整合旅游咨询、票务代理、线路集散、特产展销、酒店预订、研学组织等功能，配套停车、充电、换乘等服务。交旅融合的关键，不只是把旅客送到景区，而是把客运站打造成游客认识一座城市、体验一方文化的第一窗口，成为区域文旅流量入口和集散中枢。
二是交商综合体。过去讲交商融合，更多是引入商业租赁、餐饮零售、文体娱乐等传统业态，实现以商养站。现在要从简单商业配套，升级为“交通+产业+消费+服务”的复合型平台。依托场站闲置空间、停车资源、屋顶资源和区位优势，导入文化产业园、新能源产业园、创业园、智能交通科创园等新业态，围绕非遗展示、地方特产、文创体验、直播电商、社区商业、创业办公、新能源充换电、智慧交通应用等场景整体布局。交商综合体的核心，不是“有什么租什么”，而是围绕交通节点重新组织商业价值、产业价值和服务价值，让站场从低水平出租走向高质量运营。
三是交邮综合体。县域客运站要发挥覆盖城乡、连接镇村、贴近群众的网络优势，整合快递分拣、物流仓储、商超便民、电商服务等功能，成为县域物资分拨中心、农村电商服务中心和城乡便民生活节点，打通工业品下乡与农产品进城双向通道。交邮综合体的价值，不只是多装几件快递，而是让客运网络变成县域流通网络，在服务群众出行的同时，也服务乡村振兴。
四是公铁空联运。依托客运站区位优势，主动嵌入综合交通体系，强化与高铁站、机场、轨交的衔接联动。具备条件的地区，增设城市候机楼、机场高铁接驳中心，将值机、行李托运、票务换乘、接驳预约等服务前置到客运站；同步开通景区、商圈、医院、校园等专线，让旅客下了高铁上快巴、出了机场坐专线、进了客站通全程。公铁空联运的重点，不只是增加几条接驳线，而是把客运站从道路客运节点升级为综合交通联程入口。
实践共识：场站最大的价值，是城市交通节点的流量组织权和空间再开发能力。跳出“卖车票、候旅客、租铺面”的单一思维，立足现有空间做业态叠加、功能复合、产业导入、分时利用，让人流变客流、客流变商流、商流变产业流，才能让沉睡资产醒过来，让低效空间活起来，让站场流量产生持续价值。
联盟抱团：从各自为战到网络协同
联盟的组建与深化，是整合全域资源的战略选择。从省级联盟到全国联盟，探索成果集中在三大方向：
一是标准共建，推动服务从“各有各样”走向“统一可感”。过去，各地定制客运、旅游集散、联程接驳等服务标准不一，用户体验参差不齐。联盟深化以后，越来越多成员开始围绕服务规范、品牌标识、运营流程、安全底线等方面建立共同规则，让不同地区、不同企业的服务有了相对统一的识别体系和评价尺度。标准的意义，不只是约束企业行为，更是降低协同成本、提升行业公信力，让道路客运从低价竞争逐步转向品质竞争。
二是运力共调，推动资源从“局部闲置”走向“全网流动”。道路客运长期存在忙闲不均、单边空驶、区域分割等问题。联盟实践的价值，正在于通过跨区域运力调度、客流互导和应急联动，把局部闲置资源转化为全网可用能力。在旅游旺季、节假日高峰、大型活动、应急保障等场景中，联盟成员之间的运力互通、客源互送、线路互补，使存量资源获得了新的利用效率，也让单个企业难以承接的需求有了协同解决方案。
三是数字联合，推动协同从“关系连接”走向“数据连接”。随着行业数字化能力提升，联盟开始通过数据平台、统一入口、联合营销和线上渠道对接，把分散的线路、车辆、站点、订单、评价等要素连接起来。数字联合的价值，在于让协同有数据支撑、让调度有依据、让营销有入口、让服务可追踪，推动联盟从松散协作走向常态运营。
实践共识：联盟的价值在于打通资源壁垒、实现协同增效。谁善于借力，谁就能在变局中赢得主动。在不确定的时代，最确定的选择，是和信任的人一起，把路修宽。
注：讲话全文将分4期持续刊载，未完待续，敬请期待。
来源丨中道协客运与站场分会微信公众号
责编丨齐孝洋
审核丨张光合