近年来，道路客运行业面临严峻挑战：客流和营收持续双双下滑、经营成本攀升、新业态冲击加剧……大多数道路客运企业都正经历阵痛期。可以说，已经到了非转不可、不进则退的关键时刻。为了稳住主业、稳定经营，重庆物流集团紧紧围绕群众出行越来越多元化、品质化、便捷化的需求，把班线客运公交化作为转型的战略支点，系统谋划、分类推进，逐步探索出一条“政策引导+市场运作+品牌驱动”的转型路径。推进班线客运公交化转型，不仅是落实党中央、国务院关于城乡交通运输一体化发展的要求，更是传统客运企业破局突围、实现可持续发展的必由之路。

（一）先行先试，走出两条转型路子

重庆物流集团的探索始于2017年。第一条试点线路是铜梁至合川——那是一条客流持续下滑、非法营运猖獗的线路。集团把原来的20辆传统班线车全部收回自营，换成14辆新能源公交车，票价从12.5元降到10元，发班间隔从30分钟缩至15分钟，增设了22个站点，打造了全市首条城际公交线路。改造后，月客运量从6.6万人次增长到12.3万人次，增长了86%，极大提振了信心。

第二年，集团又对重庆至綦江线路进行改革，采取“大容量、低能耗、低票价、规模化、品质化”的公交化运营模式，票价从27元降到18元，发班密度大幅提升，日客流增长近50%，节假日单日最高突破1.2万人次。

这两条线路的成功，印证了“低票价、高密度、多站点”模式的市场竞争力，也让集团明确了两条转型路径：

一是以“铜合线”为代表的公交化改造路径——直接取得公交运营资质，开行城际公交；

二是以“渝綦线”为代表的公交化运营路径——对暂不具备完全改造条件的线路，通过降票价、加密次、增站点、换车型等方式，实现渐进式转型。

（二）规模发展，构建三级服务网络

在试点基础上，集团系统推进省际、城际、城乡三个层级的班线公交化工作。

城际方面，以“铜合线”“渝綦线”为样板，先后对重庆至长寿、南川、万盛、涪陵等线路实施公交化改造，对重庆至合川、永川、邻水、自贡、广安等线路实施公交化运营。截至今年3月底，已实施城际公交改造线路12条、公交化运营线路13条。票价平均降低40%，客流量平均增长50%以上，其中重庆至长寿、南川、涪陵、邻水、自贡、广安等多条线路客流增幅超过200%。

省际方面，紧扣成渝地区双城经济圈建设，依托重庆与四川13个区县、6个地级市山水相连的区位特点，主动推进川渝毗邻区域客运班线公交化改造。2020年4月，成功开行“潼南至遂宁”西部首条跨省公交线路，实现了川渝毗邻区域公交互通零的突破。截至目前，已开通20条省际公交线路，改善川渝及周边10多个地区无直达公交的出行现状，惠及1500多万常住人口，为两地经济人文交流搭建了便捷的交通桥梁。

城乡方面，坚持公交优先战略，前期投入大量资金收购、兼并、重组了数十家民营公交企业股权和经营资产，实现公交服务覆盖重庆38个区县中的33个，在中心城区二环以外区县市场份额占比超过85%。在此基础上，持续推进农村客运公交化改造，重点提升区县至乡镇、乡镇至村的客运品质。2017年以来累计改造农村客运线路300余条、车辆1300余台，实现了中心城区二环以外及綦江、万盛、璧山、潼南等区县全域公交化。

（三）降本增效，突破关键政策瓶颈

班线公交化的核心是“低票价、高频次、多站点”，但高速公路通行费在运营成本中占比很高，成为制约“开得久”的突出问题。重庆市交通运输委大力支持，组织道路运输企业和高速公路运营公司进行协同创新，经过认真调查研究，提出了“量价联动”的高速公路通行费优惠政策思路。2024年，重庆市正式出台试点政策，发布《关于开展“高速公路通行费量价联动”试点工作的通知》，对经认定的班线公交化线路，根据车辆通行频次给予通行费75折优惠，有效缓解了成本压力，保障了线路开得好，可持续。

（四）建章立制，推动行业规范发展

随着班线公交化线路不断增加，集团认为到了需要制定统一标准和政策指引的时刻。于是，主动沟通重庆市交通运输主管部门，建议制定城际公交专项规范，并全程参与了前期调研和文件起草。今年初，《重庆市城际公交规范发展工作指南》正式出台，首次从制度层面明确了城际公交的定义、准入条件、运营管理和监管要求，让企业有章可循，也让监管有据可依。

（五）品牌引领，融入全国共建体系

2025年，中国道路运输协会将“便民快巴”作为全国道路客运统一品牌进行推广。集团积极响应，主动融入全国品牌共建体系，印发《关于加快推进班线公交化开行，打造“便民快巴”品牌的通知》，将“公交化改造”和“公交化运营”两条路径固化为制度规范，将“便民快巴”确立为集团班线客运公交化线路的统一服务品牌，同步推进线路命名、车身涂装、宣传用语等品牌要素的统一，实现班线客运公交化工作规范化、品牌化发展。

通过这几年的实践，取得了实实在在的经济和社会效益：

一是群众出行更便捷。 发班间隔从原来的1小时左右缩短到15-30分钟，高峰期部分线路甚至达到5-10分钟一班；票价普遍下降30%-40%；站点覆盖更多居民区和商业区，老百姓出行体验明显改善。

二是智能化水平提升。 智能调度系统和移动支付广泛应用，集团可以实时监控车辆状态、动态调配运力，运营效率与响应速度显著改善；乘客也能便捷购票、实时查询车辆位置和到站时间，出行可预期性大幅增强。

三是运营成本有效压降。客流显著回升，通过减少重复线路和冗余运力，运营成本明显下降。再加上公交车辆购置税免征、“两新”补贴、高速通行费折扣等政策叠加，企业负担进一步减轻。

2026年全国交通运输工作会议安排，“办好交通为民实事”“扩大高品质、多样化、便利化服务供给”“优化公共交通服务”“推进城乡客运一体化”。我们迎来了新的发展机遇。下一步，集团将紧扣城乡交通运输一体化发展目标，持续深化班线客运公交化转型，加快构建以区县城区公交为基础、以中心城区至区县及区县之间城际公交为骨干、以城乡公交为依托、以川渝省际公交为补充的 “一网四层级”城乡公交服务体系，在巴渝大地织密便捷、安全、高效的公众出行网络，让人民群众共享更优质的出行服务。

供稿 | 重庆物流集团有限公司

责编丨齐孝洋

审核丨张光合

点我访问原文链接