放眼当今交通领域的深刻变革，高铁网络持续加密、网约车快速渗透、私家车广泛普及，传统道路客运正经历前所未有的严峻考验。但我始终坚信：压力之下，必有勇者；困局之中，必藏新路。

“便民快巴”在挑战中孕育。并已在全国形成“星星之火”。它是一份用脚步丈量民生的答卷，是一声向陈旧模式告别的号角！

当前，道路客运行业面临系统性变革。市场格局深刻演变。在宏观环境影响下，大众消费行为更趋理性务实，从过往追求品质溢价转向注重实用价值，出行服务的性价比成为关键决策因素。竞争态势持续加剧。高铁、民航、网约车、顺风车等多元出行方式，共同重塑了整体的市场格局，并挤压传统客运空间。用户需求不断升级。普惠与精准服务成为趋势，传统“站到站”的单一服务模式，已难以满足人民群众高品质出行的普遍期待。

从深层次看，传统客运面临的不只是客流分流，更是服务模式与价值逻辑的根本挑战。

变革背后有三大驱动力量：一是宏观消费趋势驱动。实用主义兴起，要求行业必须提供更高性价比的惠民服务，精准回应民众对出行核心价值的需求。二是国家战略政策驱动。“十五五”规划将实体经济定位为根基，强调“巩固壮大”；“全国统一大市场”的提出，将有力破除区域壁垒；交通运输部围绕班车客运定制服务出台系列文件，为便民快巴提供了制度弹性。三是行业内生发展驱动。行业历经多元化探索的实践证明，偏离根基的转型犹如无源之水。深刻的反思使我们凝聚了“回归客运主业”的战略共识。唯有秉持“一米宽、万米深”的实业逻辑，以“规模+精准”运营重塑发展路径，坚定不移地追求极限成本、极致服务与极高效率，才能打破“客流流失→营收下降→服务降低”的恶性循环。便民快巴正是在这样的时代变局与三重驱动下应运而生的战略支点。它既是回应民生的暖心工程、行业转型的破局利器，也是回归主业、深耕实业的价值宣言，标志着道路客运从“被动承运”转向“主动服务”，从“线路运营”转向“用户经营”。唯有扎根民生，道路客运才能根深叶茂、行稳致远。

便民快巴以“低票价、大容量、数字化、多站点、高密度、新能源”为核心特点，通过三大举措实现转型升级。

数字驱动，重塑运营模式。依托历史客流和移动运营商的数据，精准分析旅客的流量、流向与流时。通过巴士管家、天府行等区域平台实现多源流量融合与智能导流，借助智能调度系统实现全流程数字化赋能。

普惠便民，回归服务本质。坚持“低票价不低品质”构建“减成本→提效率→降票价→扩容量→增实载→可持续”的良性循环。推广期票价低至4.9元，常态期不超过原价70%。站点深入社区、医院、学校、商圈等关键区域，科学设置3-5个停靠点。为确保普惠可持续，通过优化车辆周转率、提高驾驶员复合生产率、共建共享基础设施等举措，持续挖掘成本潜力。

精准运营，优化服务体验。采用“公车公营”模式，推行周末与非周末路牌，实施高峰高密度、低峰低密度灵活班次安排。统一服务标准、形象标识、安全管理，打造“靠谱、实惠、便捷”的服务品牌。积极开行校园、医疗、景区、机场、赛事、乐迷等各场景直通车。推动服务从“千线一面”走向“千客千面”。加快推进车辆新能源化，既响应了“双碳”目标，也为持续提供高品质、低票价的惠民服务奠定成本基础。

自2024年底以来，江苏、贵州、甘肃、宁夏、四川、重庆、辽宁、广西、北京、湖南、广东、内蒙古等20多个省份迅速响应、加速推进，形成“东西呼应、南北联动”的发展格局。各地在推广中并非简单复制，而是结合本地客流特征、城市布局和产业特点进行了本土化创新，丰富了便民快巴的内涵。实践证明，便民快巴在不同地域、不同场景下都具有较强适应性，只要结合实际精准施策，就能取得良好效果。

便民快巴自推广以来，在全国20多个省份落地生根，交出了一份沉甸甸的答卷。

规模与流量双攀升。运量大幅增长：如贵阳至都匀线路日客流从约200人增至1200人，增幅6倍；宁夏天豹8条城际公交日均客流达1.3万人次。运营效益稳步提升：部分线路在普惠票价下实现稳定盈利，辽宁鞍山至沈阳月盈利32.9万元，宁夏银川至吴忠月盈利44万元。服务网络持续拓宽：辽宁成功开行鞍山、阜新、丹东至沈阳等跨度100-200公里的线路，以及大连至本溪、抚顺等跨度300-400公里的中长距离线路；截至2025年10月底，江苏覆盖13个地级市，累计开行288条各类线路，设置106个站内点，659个站外点，累计运送旅客超200万人次。市场基础有效夯实：遏制了客流下滑，重启停运线路，激活存量资源。

实载率与口碑双走高。全国各地便民快巴平均上座率稳定在60%以上，每日新客占比高达40%。“便捷、实惠、可靠”的服务特质获得广泛认可，媒体总曝光量超千万次，多条短视频播放量突破20万，社会反响良好。

效益与市场双净化。票价虽下调20%-50%，但因实载率提升，单车利润不降反升，打破“客流流失→票价上涨→服务下滑”的恶性循环，验证了普惠模式可实现社会与商业价值统一，同时规范的运营服务有效挤压了非法营运空间，净化了运输市场环境。

士气与意识双提振。便民快巴的实践，不仅带来了业务层面的积极变化，更在组织内催生了深层次的正向改变，凝聚起“人”这一最宝贵的资源。团队士气显著提振、服务意识深刻转变，“想在乘客之前、做在乘客之需”的主动服务理念，已内化为全员的行动自觉。

这些成果的背后，是行业信心的强势回归，是企业活力的有效激发，更是百姓认可的持续积累。它昭示着，以用户为中心、以数字为引擎、以民生为根基的转型之路，是道路客运企业在新时期实现高质量发展的必然选择。

便民快巴并非一省一地的“独奏曲”，而是全国道路客运行业在政策引导与市场倒逼下的共同抉择。为推动便民快巴从“星星之火”形成“燎原之势”，我提出以下五点推进建议：

以思想破冰引领发展破局。破除认知壁垒，坚定转型决心。便民快巴并非传统班线的分流者，而是新客流的引流者；不是行业内卷，而是行业突围。须摒弃躺平心态，树立无转型不生存的危机意识。主动求变、化危为机。树立用户思维，恪守服务初心。要从“我们想提供什么”转向“用户需要什么”，将用户满意作为根本标准。在线路、站点、服务等各环节精准响应需求。筑牢系统思维，锤炼运营匠心。便民快巴不是单纯降价，而是以产品、服务、调度、营销为支撑的系统工程。回归主业是发展进阶，必须超越价格战，构建四位一体的综合能力，走通转型之路。

以模式创新激活市场潜能。推动线路网格化，构建便捷路网。响应全国统一大市场建设，加密市域线路，推进公交化运营；拓展城际网络，实现蛛网覆盖；探索跨省联通与区域协同，构建“干、支、微”结合的服务体系，畅通经济社会微循环。推动场景多元化，拓展价值空间。紧抓银发经济、亲子经济、社区服务、普惠出行等领域，突破单一通勤功能，延伸至“出行+生活”生态。拓展机场、旅游、就医、就学、赛事等专线，打造多元服务平台，重构价值。推动车辆新能源化，驱动绿色转型。加快车辆新能源化，利用电能成本优势，维持票价竞争力，实现绿色转型与降本增效的良性循环。

以标准建设筑牢品牌根基。制定统一服务规范，确立行业标杆。全面标准化车辆、站点、服务流程、安全与信息公示，塑造统一形象与体验，以标准保障品质。建立质量评价体系，驱动服务升级。围绕准点率、满意度、投诉率等构建评价机制，常态化监测，以评促改、以考促优。强化品牌宣传推广，占据用户心智。通过全渠道传播“快巴故事”，传递“便捷、实惠、可靠”价值，树立“跨城出行，首选便民快巴”的强势品牌认知。

以数智赋能提升运营质效。共建省级智慧平台，实现一站式服务。推动升级出行平台建设，整合运力资源，实现动态调度、线上购票、智能客服，提供“一屏观全域、一键享全程”体验。深化数据驱动决策，推动精准化运营。利用出行大数据，支撑线路规划、班次编排、站点优化及精准营销，高效匹配运力与需求。强化平台可控性，捍卫行业主导权。坚持平台服务于运输，掌握数据主权与运营主导权，防范被第三方平台渠道架空。

以生态协同凝聚发展合力。推动运力共享。打破企业边界，组建线路公司，推进班次与车辆共享，变分散经营为协同作战，提升资源效率。推动设施共享。共建共享充电站、维修中心、停保场等设施，通过规模化、集约化运营，降低投资与运营成本。推动政策协同。加强与交通、发改、公安等部门沟通，争取站点、路权、票价等政策支持，营造稳定可持续的发展环境。

便民快巴，不仅是一项业务创新，更是一份民生承诺、一条行业重生之路。它扎根于实体经济的坚实根基，响应了科技引领的时代召唤，融入了全国统一大市场的畅通脉络，践行了“以人为本”的服务理念，更踏准了共同富裕的民生节拍。它承载着人民对美好出行的期盼，肩负着行业转型升级的使命，是我们共同的选择与共同的征程。前路或许崎岖，但希望已在脚下。我们身后，是七十余年道路客运的厚重积淀；我们前方，是交通强国战略的清晰指引；我们肩上，是人民群众便捷出行的殷切期盼。

（作者：单建华，中国道路运输协会副会长，苏汽集团有限公司党委书记、董事长，全国旅游集散中心联盟董事长）