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8月,道路运输相关政策要点速览→
2025-09-112

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“中国道路运输协会”

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2025年8月,国家出台乡村振兴、智慧交通、高质量发展、绿色交通、安全生产等政策,涉及道路运输行业的相关政策要点如下

乡村振兴

交通运输部印发《关于贯彻实施〈农村公路条例〉的通知》,要求各地交通运输主管部门充分认识《条例》的重要意义,做好《条例》学习宣传和贯彻实施工作。


☆推进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设。

☆完善政策措施,保障农村客运可持续运营,促进农村客货邮融合发展,拓展农村公路服务功能,提升农村公路服务畅通城乡经济循环的能力。

☆各地交通运输主管部门要对照《条例》,研究梳理本地农村公路政策法规,进一步扩大政策实施的组合效应。

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交通运输部 财政部 自然资源部联合印发《新一轮农村公路提升行动方案》,重点开展路网质量、安全、运输、治理能力、出行服务、和美乡村、助力产业、就业增收等8个方面提升行动。

☆到2027年,建制村通公交率达到55%以上,力争具备条件的县级行政区基本实现农村客货邮融合发展全覆盖。

☆综合采用城市公交延伸、班线客运公交化改造等模式加快城乡客运公交化进程,提升城乡客运服务水平。

☆健全农村客货邮融合发展服务体系,加快推进农村客货邮站点、线路、信息、机制等共建共享共用,推广农村客货邮融合发展适配车型,畅通农村群众出行、货运物流、寄递服务“最后一公里”。

☆积极探索农村交通运输领域新型运输方式和业态发展,促进低空经济发展。

☆依法依规利用农村客货场站、养护道班以及农村公路路侧闲置场地资源,在符合土地使用标准的前提下,完善农村交通驿站、客运停靠站点、停车区、观景台等设施,拓展开发停车、购物、休闲、观光、旅游咨询等服务功能。

☆大力发展“农村公路+”模式,加快乡村产业路、旅游路、资源路建设,推动农村公路与沿线配套设施、农村客运、现代物流、邮政快递、产业园区、旅游景区等一体化建设,服务乡村产业发展。

☆探索推动交通与旅游、能源等融合发展,鼓励在高速公路服务区、汽车客运站开展特色农产品销售。

☆增强城乡客运网络旅游服务能力,提升休闲农业和乡村旅游资源客运线路覆盖广度深度。

☆加强资金保障,用好农村客运补贴资金保障农村客运稳定运行。

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智慧交通

国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》,要求以科技、产业、消费、民生、治理、全球合作等领域为重点,深入实施“人工智能+”行动,加快培育发展新质生产力,使全体人民共享人工智能发展成果,更好服务中国式现代化建设。

☆在交通、物流、商贸等领域,推动新一代智能终端、智能体等广泛应用。

☆加强智能消费基础设施建设,提升出行等生活服务品质。

☆大力发展智能网联汽车等新一代智能终端。

☆培育发展智能代理等创新型工作形态,推动在劳动力紧缺、环境高危等岗位应用。

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高质量发展

中共中央 国务院印发《关于推动城市高质量发展的意见》,以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标,牢牢守住城市安全底线,走出一条中国特色城市现代化新路子。

☆优化城市开放环境和服务,打造国际性综合交通枢纽城市。

☆营造高品质城市生活空间,坚持人口、产业、城镇、交通一体规划,建设创新型产业社区、商务社区。

☆完善城市基础设施,健全现代化综合交通运输体系,提升城际、城内通勤效率,完善交通枢纽换乘换装设施布局,加强停车位、充电桩等便民设施建设。

☆优先发展城市公共交通,倡导绿色低碳出行。

☆强化重点行业领域安全生产管理,以危险化学品、特种设备、道路交通以及消防安全等为重点,分级、智能、精准管控重大风险源。

☆完善城市治理工作体系,健全城市管理与市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理等领域权责清晰、协同高效的综合行政执法体制。

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市场监督管理总局发布并施行《网络交易平台收费行为合规指南》,进一步规范网络交易平台向平台内经营者收取佣金、抽成、会员费、技术服务费、信息服务费、营销推广费等收费行为。

☆充分考虑平台内经营者经营状况,依照相关法律法规规章,合理制定收费标准。

☆鼓励平台采取灵活多样的定价策略,降低平台内经营者负担。

☆应当建立动态更新机制,及时修订完善平台收费合规管理制度,确保合规管理体系的适应性和有效性。

☆应当在首页显著位置,向平台内经营者持续公示平台收费项目、规则、标准等平台服务协议内容、交易规则信息或者上述信息的链接标识。

☆平台不得有重复收费、只收费不服务或少服务、转嫁费用、强制或变相强制购买服务等不合理收费行为。

☆平台应当严格履行向平台内经营者作出的减收、免收费用的承诺。

鼓励行业协会、商会加强行业自律,依法依规与平台建立沟通协商机制,规范平台收费行为。

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绿色交通

中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》,推动建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的全国碳市场。

☆到2027年,全国碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业,全国温室气体自愿减排交易市场实现重点领域全覆盖。

☆到2030年,基本建成以配额总量控制为基础、免费和有偿分配相结合的全国碳排放权交易市场,建成诚信透明、方法统一、参与广泛、与国际接轨的全国温室气体自愿减排交易市场,形成减排效果明显、规则体系健全、价格水平合理的碳定价机制。

☆根据行业发展状况、降碳减污贡献、数据质量基础、碳排放特征等,有序扩大覆盖行业范围和温室气体种类。

☆综合考虑经济社会发展、行业特点、低碳转型成本等,明确市场中长期碳排放配额控制目标。

☆建立完善碳质押、碳回购等政策制度,规范开展与碳排放权相关的金融活动,拓展企业碳资产管理渠道。

☆加强交易行为监管,严厉打击扰乱市场秩序、操纵市场等行为。

☆推动企业建立健全碳排放数据质量内部管理制度。

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交通运输部办公厅等七部门联合印发《关于组织开展2025年绿色出行宣传月和公交出行宣传周活动的通知》,定于今年9月联合开展以“优选公交 绿色出行”为主题,绿色出行宣传月和公交出行宣传周活动。主要包括以下工作:

☆举办绿色出行公益宣传征集活动。

☆组织开展绿色出行和公交出行宣传活动。

☆组织绿色出行主题宣传。

☆组织有关单位集中开展多样化宣传活动。

☆持续提升适老化无障碍交通出行服务水平。

☆开展安全文明绿色出行活动。

☆开展关心关爱司乘人员活动。

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安全生产

交通运输部等四部门颁布《核电站乏燃料运输管理办法》,以加强核电站乏燃料运输管理,保障乏燃料运输安全,自2025年10月1日起施行。

☆从事乏燃料铁路、公路、水路及多式联运的运输活动,应当遵守本办法。

☆乏燃料运输托运人,应当按照国家有关规定,办理乏燃料道路运输转移装运、乏燃料道路运输通行、核与辐射安全分析报告书等相关审批手续。

☆乏燃料道路运输承运人应当取得放射性物品道路运输资质。存在超限运输情形的,承运人还应当取得大型物件运输经营资质和公路超限运输许可。

☆乏燃料启运前,托运人应妥善办理相关审批、备案手续,承运人应当查验相关文件和材料。

☆运输过程中,相关部门对托运人、承运人实行在线监控、运输管理、实物保护等。

☆装卸作业与交接环节中,从制定作业方案、配备设施设备、实施作业前安全检查、规范作业活动等方面,加强装卸安全管理

☆各运输环节必须按照相关规定办理交接手续。

☆托运人应当配备相应的应急人员和装备,并会同承运人、装卸码头定期开展应急演练。

☆运输过程中发生核与辐射事故的,托运人和承运人应当立即启动相关应急预案,按照应急预案及核与辐射应急响应指南的要求,及时向相关部门报告,并做好事故应急工作。相关各级核应急组织应当进行必要的应急响应。

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交通运输部发布了新一版的《交通运输部安全生产警示约谈和挂牌督办办法》,明确要求进一步用准用好用实警示、约谈和挂牌督办,提升针对性和可操作性。主要修订内容如下:

主要针对部级层面工作,交通运输部对符合实施条件的省级交通运输管理部门和相关中央企业,从严从紧从快进行警示、约谈、挂牌督办,对地市级人民政府也可根据规定进行约谈。

☆明确了由国务院安委会(办)约谈、挂牌督办的,交通运输部不再重复开展。

☆增加了“点对点”提示函的内容,对于发生影响特别恶劣事故的或连续发生事故的,交通运输部将对省级交通运输管理部门或中央企业发送提示函,并视情通报省级人民政府或抄送国务院国有资产监督管理机构。

☆结合行业安全生产事故情况,对发生重特大涉险事故的、较大事故连续多发的、隐患排查整改不到位的及时约谈,并按要求公开。

☆突出安全监管重点工作,对警示、约谈提出需要限期整改、举一反三开展专项整治的,造成重大社会舆情的,发生性质恶劣较大事故的及时挂牌督办。

☆明确了交通运输部要公开挂牌督办情况,确保整改效果。

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供稿 | 郝志虎、陈淳依

责编丨齐孝洋

审核丨韩芳

监制丨张光合

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